|
Huurtoeslag nodig voor onzelfstandige studentenhuisvesting |
22 juli 2010 - Studentenhuisvester DUWO en de Amsterdamse Federatie van Woningcorporaties pleiten ervoor dat een nieuw kabinet huurtoeslag mogelijk maakt voor onzelfstandige wooneenheden. Alleen dan kunnen sobere en eenvoudige wooneenheden tegen aanvaardbare kosten worden gerealiseerd. De huurtoeslagwetgeving dwingt corporaties nu om duurdere, zelfstandige eenheden te bouwen, omdat daar wel huurtoeslag voor mogelijk is.
Door de crisis zullen in steden als Amsterdam locaties voorlopig niet worden bebouwd. Dat biedt kansen voor de bouw van tijdelijke en (semi-)permanente eenheden voor studenten. Daaraan is nog steeds een groot tekort. Om de kosten te drukken moet slim, sober en eenvoudig worden gebouwd. Het bouwen van studenteneenheden is zeer onrendabel, zeker als het om tijdelijke woonvormen gaat. Bovendien moet rekening worden gehouden met wat studenten aan huur kunnen opbrengen.
Er kunnen substantieel kosten worden bespaard als een deel van de nieuwe woningen eenvoudige onzelfstandige eenheden zijn, met een aantal gemeenschappelijke voorzieningen. Dat is goedkoper voor studenten én voor de corporaties. Dit gebeurt nu niet omdat studenten voor die eenheden geen huurtoeslag kunnen ontvangen. Corporaties zijn dus wel gedwongen om duurdere, zelfstandige eenheden te bouwen en dat is ongewenst.
Uit recent onderzoek van VROM blijkt overigens dat bijna de helft van de eerstejaarsstudenten een voorkeur heeft voor onzelfstandige woonruimte. Aan deze vraag wordt nu niet tegemoet gekomen. Zelfstandige eenheden zijn voor het Rijk ook duurder. Als voor onzelfstandige eenheden huurtoeslag mogelijk wordt, zou dat slechts de helft van de toeslag kosten die nu voor zelfstandige eenheden nodig is (gemiddeld 66 euro tegenover 134 euro). DUWO en de Federatie zouden het logisch vinden wanneer de huurtoeslag toegankelijk wordt gemaakt voor alle studenten, ongeacht het type woning waarin zij wonen. Dit komt ook de transparantie van het systeem ten goede.
Het Rijk is tot nu toe huiverig, omdat invoering tot hogere uitgaven zou leiden. Dat hoeft niet het geval te zijn. DUWO en de Federatie pleiten ervoor om als eerste stap in elk geval alle onzelfstandige eenheden die vanaf 2010 nieuw worden gebouwd onder de huurtoeslag te laten vallen. Dit kan eenvoudig door verruiming van de aanwijzingsbevoegdheid in de Wet op de Huurtoeslag. Het kabinet realiseert dan een kostenbesparing, omdat de corporaties een deel van het programma met zelfstandige eenheden zullen omzetten naar goedkopere onzelfstandige eenheden die minder huurtoeslag kosten. Het mes snijdt aan twee kanten, want tegen dezelfde kosten kunnen corporaties dan meer woningen bouwen (namelijk de goedkopere onzelfstandige eenheden).
Wij pleiten ervoor om daarna te bezien of ook de oudere onzelfstandige eenheden onder de huurtoeslag kunnen worden gebracht. Dat kan worden betaald uit de besparing die in de nieuwbouw wordt behaald. Het plan om de huurtoeslag in te voeren kan in deze crisistijd een impuls geven aan de bouw.
|